ЗАКОНЫ И КОДЕКСЫ
2017-06-12 ● ЗАКОН ТУРКМЕНИСТАНА Об опеке и попечительстве
ЗАКОН ТУРКМЕНИСТАНА
Об опеке и попечительстве*
Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи с установлением, осуществлением, прекращением опеки или попечительства над лицами, нуждающимися в опекe или попечительствe, и направлен на социальную защиту их прав, свобод и законных интересов.
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
1) опека – предусмотренная законом форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не достигших возраста семи лет, а также лиц, признанных судом недееспособными;
2) попечительство – предусмотренная законом форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от семи до восемнадцати лет, а также лиц, признанных судом ограниченно дееспособными;
3) лица, нуждающиеся в опеке или попечительствe, – дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица, признанные судом недееспособными, ограниченно дееспособными, а также совершеннолетние дееспособные лица, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно защищать свои права и исполнять обязанности;
4) подопечный – лицо, в отношении которого установлена опека или попечительство;
5) дети-сироты – дети, у которых умерли оба родителя или одинокий родитель;
6) дети, оставшиеся без попечения родителей, – дети, не достигшие возраста восемнадцати лет, которые остались без попечения родителей вследствие смерти обоих родителей (одинокого родителя) либо объявления судом их умершими, лишения по решению суда родительских прав, ограничения судом в родительских правах, признания родителей по решению суда безвестно отсутствующими, недееспособными либо ограниченно дееспособными, болезни родителей, их длительного отсутствия, уклонения родителей от воспитания детей или защиты их прав, свобод и законных интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из соответствующего детского учреждения, учреждения социального обслуживания или иного учреждения, отбывания родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, а также оставшиеся без попечения родителей по иным уважительным причинам;
7) патронаж – предусмотренная законом форма попечительства, устанавливаемого над совершеннолетним дееспособным лицом по его просьбе, не имеющим возможности по состоянию здоровья самостоятельно защищать свои права и исполнять обязанности;
8) недееспособное лицо – несовершеннолетний ребёнок, не достигший возраста семи лет (малолетний), а также лицо, признанное судом недееспособным по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством Туркменистана;
9) ограниченно дееспособное лицо – несовершеннолетний ребёнок в возрасте от семи до восемнадцати лет, а также лицо, признанное судом ограниченно дееспособным по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством Туркменистана.
Статья 2. Законодательство Туркменистана об опеке и попечительстве
Законодательство Туркменистана об опеке и попечительстве основывается на Конституции Туркменистана и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Туркменистана.
Статья 3. Сфера действия настоящего Закона
1. Действие настоящего Закона распространяется на отношения, возникающие в связи с установлением, осуществлением, прекращением опеки или попечительства, организацией и осуществлением деятельности по опеке и попечительству.
2. Положения настоящего Закона, касающиеся прав, обязанностей и ответственности опекунов и попечителей, применяются в отношении учреждений, в которые помещены лица, нуждающиеся в опекe или попечительствe, если иное не предусмотрено законодательством Туркменистана.
Статья 4. Цели настоящего Закона
Целями настоящего Закона являются защита прав, свобод и законных интересов лиц, нуждающихся в опеке или попечительстве, и подопечных, обеспечение их наилучших интересов, осуществление контроля за исполнением опекунами, попечителями, органами опеки и попечительства возложенных на них обязанностей.
Статья 5. Финансирование в сфере опеки и попечительства
Финансирование в сфере опеки и попечительства осуществляется за счёт средств Государственного бюджета Туркменистана, а также иных источников, не запрещённых законодательством Туркменистана.
Статья 6. Основные принципы опеки и попечительства
Основными принципами опеки и попечительства являются:
1) законность;
2) гуманность и милосердие;
3) гласность;
4) конфиденциальность информации;
5) добровольность принятия или отказа от исполнения обязанностей по опеке или попечительству;
6) подконтрольность деятельности по опеке и попечительству.
Статья 7. Основные направления государственной политики в сфере опеки и попечительства
Основными направлениями государственной политики в сфере опеки и попечительства являются:
1) защита прав, свобод и законных интересов лиц, нуждающихся в опеке или попечительстве, а также подопечных;
2) обеспечение исполнения законодательства Туркменистана об опеке и попечительстве;
3) обеспечение своевременного выявления, учёта и устройства лиц, нуждающихся в опеке или попечительстве;
4) обеспечение приоритета семейной формы воспитания детей;
5) поддержка семей, заботящихся о лицах, нуждающихся в опеке или попечительстве;
6) обеспечение наилучших интересов детей;
7) обеспечение взаимодействия органов опеки и попечительства с иными государственными органами;
8) осуществление международного сотрудничества в сфере опеки и попечительства.
ГЛАВА II. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И КОНТРОЛЬ В СФЕРЕ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА
Статья 8. Органы, осуществляющие государственное регулирование и контроль в сфере опеки и попечительства
1. Органами, осуществляющими государственное регулирование и контроль в сфере опеки и попечительства, являются Кабинет Министров Туркменистана, органы опеки и попечительства, иные государственные органы.
2. В населённых пунктах, в которых отсутствуют органы опеки и попечительства, органы местного самоуправления осуществляют деятельность по выявлению лиц, нуждающихся в опеке или попечительстве, назначению им опекуна или попечителя, подготовке документов, связанных с усыновлением и представлением их в органы опеки и попечительства, а также осуществляют контроль за обеспечением государственных гарантий, установленных законодательством Туркменистана об опеке и попечительстве.
3. Дипломатические представительства и консульские учреждения Туркменистана за рубежом в порядке, установленном законодательством Туркменистана, принимают меры по установлению опеки или попечительства над проживающими за пределами Туркменистана гражданами Туркменистана, нуждающимися в опеке или попечительстве, осуществляют контроль за обеспечением государственных гарантий, установленных законодательством Туркменистана об опеке и попечительстве.
4. Деятельность юридических и физических лиц по устройству лиц, нуждающихся в опеке или попечительстве, за исключением органов опеки и попечительства, не допускается.
Статья 9. Компетенция Кабинета Министров Туркменистана
Кабинет Министров Туркменистана:
1) определяет единую государственную политику в сфере опеки и попечительства;
2) утверждает нормативные правовые акты в сфере опеки и попечительства;
3) координирует деятельность органов опеки и попечительства, осуществляет контроль за их деятельностью и принимает от них отчёты;
4) утверждает:
a) Положение об органах опеки и попечительства;
b) Положение о порядке осуществления опеки и попечительства;
5) осуществляет международное сотрудничество в сфере опеки и попечительства;
6) осуществляет иные функции в сфере опеки и попечительства, отнесённые к его компетенции законодательством Туркменистана.
Статья 10. Компетенция органов опеки и попечительства
1. Отдел хякимликов этрапов, городов с правами этрапов, этрапов в городе, осуществляющий деятельность в сфере опеки и попечительства, является органом опеки и попечительства.
2. Органы опеки и попечительства:
1) участвуют в реализации единой государственной политики в сфере опеки и попечительства;
2) принимают нормативные правовые акты в сфере опеки и попечительства;
3) осуществляют выявление лиц, нуждающихся в опеке или попечительстве;
4) обеспечивают до установления опеки или попечительства временное устройство лиц, нуждающихся в опеке или попечительстве, а также сохранность их имущества;
5) выбирают лиц, выразивших желание быть опекунами или попечителями, для назначения опекуна или попечителя над несовершеннолетним ребёнком, проверяют жилищные условия и материальное положение лиц, выразивших желание быть опекунами или попечителями, составляют об этом акт и вместе с соответствующим заключением все документы представляют на рассмотрение хякима;
6) устанавливают опеку или попечительство, назначают опекунов и попечителей, выдают им соответствующие удостоверения, проверяют их отчёты, освобождают или отстраняют опекунов и попечителей от выполнения возложенных на них обязанностей;
7) в соответствии с гражданским законодательством Туркменистана устанавливают опеку над имуществом безвестно отсутствующего лица, а также освобождают или отстраняют опекунов от выполнения обязанностей по указанному имуществу;
8) в отдельных случаях выдают разрешение на раздельное проживание попечителя с подопечным, достигшим возраста шестнадцати лет, если это необходимо в наилучших интересах ребёнка;
9) выдают разрешение опекунам совершать сделки, а попечителям давать согласие на совершение сделок от имени подопечного, выходящих за пределы бытовых (для заключения договоров, подлежащих нотариальному удостоверению, отказа от принадлежащих подопечному прав, совершения раздела имущества, производства обмена жилых помещений и отчуждения имущества и иных сделок, предусмотренных гражданским законодательством Туркменистана);
10) осуществляют контроль за деятельностью опекунов и попечителей по выполнению возложенных на них обязанностей и оказывают помощь опекунам и попечителям в содержании и воспитании подопечных;
11) принимают меры по защите жилищных прав подопечных, в случае необходимости – по обеспечению их иным жилым помещением;
12) в необходимых случаях обращаются в местные органы Пенсионного фонда Туркменистана с заявлением о назначении опекунам и попечителям пенсии или государственного пособия на содержание подопечных;
13) обращаются в суд с исковым заявлением о лишении родителей родительских прав или об ограничении в родительских правах, об отобрании детей без лишения родительских прав, если оставление их с родителями опасно для жизни и здоровья детей;
14) в случае возникновения разногласий между родителями, один из которых проживает отдельно от ребёнка, по поводу участия в воспитании ребёнка определяют порядок общения с ребёнком, а также могут на определённый срок ограничить право родителя, проживающего отдельно от ребёнка, на общение с ним, если такое общение причиняет вред физическому и психическому здоровью ребёнка, его нравственному развитию;
15) проводят работу с родителями, не обеспечивающими надлежащего воспитания детей в семье, а также предупреждают родителей, не проживающих совместно с детьми и уклоняющихся от их воспитания и содержания, что они могут быть лишены родительских прав;
16) осуществляют контроль за осуществлением над подопечными постоянного медицинского наблюдения;
17) ведут учёт подопечных;
18) осуществляют защиту личных и имущественных прав и интересов подопечных;
19) рассматривают жалобы на действия (бездействие) опекунов и попечителей;
20) выдают заинтересованным сторонам справки и заключения, касающиеся вопросов опеки и попечительства;
21) осуществляют проверку лиц, обратившихся с просьбой об усыновлении ребёнка, на соответствие требованиям, предъявляемым к усыновителям, проводят обследование условий их жизни в целях установления их соответствия интересам ребёнка, которого желают усыновить;
22) рассматривают вопросы о согласии несовершеннолетнего ребёнка, достигшего возраста десяти лет, на его усыновление, согласии его родителей, попечителя, супруга (супруги) усыновителя, а также представляют хякиму соответствующие документы, необходимые для вынесения постановления об усыновлении ребёнка, если усыновление не противоречит наилучшим интересам ребёнка;
23) подготавливают документы на усыновление ребёнка, разрешают вопросы, связанные с изменением фамилии, имени, отчества усыновлённого ребёнка и актовой записи о дате и месте его рождения, а также записи усыновителей в качестве родителей усыновляемого ребёнка, осуществляют контроль за воспитанием усыновлённого ребёнка в семье усыновителя;
24) при необходимости, в случае смерти усыновителей дают согласие на ознакомление с материалами об усыновлении ребёнка;
25) принимают меры по обеспечению права родителя, проживающего отдельно от несовершеннолетнего ребёнка, а также права дедушки и бабушки на принятие участия в воспитании ребёнка и общение с ним;
26) принимают участие в рассмотрении дел в суде, касающихся вопросов, связанных с опекой и попечительством, усыновлением ребёнка либо отменой усыновления, признанием усыновления недействительным, дают заключения по указанным делам;
27) оказывают безвозмездно консультативную, правовую, социальную, психолого-педагогическую, медицинскую помощь опекунам и попечителям лиц, указанных в пункте 3 статьи 1 настоящего Закона;
28) выдают разрешение на выезд несовершеннолетних детей из Туркменистана в целях общения с родителями (одним из них) и близкими родственниками, родственниками, проживающими за пределами Туркменистана, если это не противоречит наилучшим интересам ребёнка;
29) оказывают иным государственным органам, органам местного самоуправления, общественным объединениям организационное, информационное содействие в организации мероприятий по обеспечению деятельности по опеке и попечительству;
30) осуществляют иные функции в сфере опеки и попечительства, отнесённые к их компетенции законодательством Туркменистана.
3. Органы опеки и попечительства осуществляют свои функции в соответствии с Положением об органах опеки и попечительства, утверждаемым Кабинетом Министров Туркменистана.
Статья 11. Компетенция иных государственных органов
К иным государственным органам, осуществляющим деятельность в сфере опеки и попечительства, относятся Министерство образования Туркменистана, Министерство здравоохранения и медицинской промышленности Туркменистана, Министерство труда и социальной защиты населения Туркменистана (далее – иные государственные органы).
Иные государственные органы:
1) участвуют в реализации единой государственной политики в сфере опеки и попечительства;
2) разрабатывают и вносят на рассмотрение в Кабинет Министров Туркменистана:
a) Положение об органах опеки и попечительства;
b) Положение о порядке осуществления опеки и попечительства;
3) обеспечивают защиту прав, свобод и законных интересов лиц, нуждающихся в опеке и попечительстве;
4) осуществляют выявление лиц, нуждающихся в опеке или попечительстве;
5) участвуют в выборе и подготовке лиц, выразивших желание быть опекунами или попечителями либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных формах, установленных семейным законодательством Туркменистана;
6) обеспечивают достойные условия жизни и содержания подопечных;
7) принимают участие в рассмотрении судами дел, связанных с опекой и попечительством, воспитанием детей, дают по ним свои заключения;
8) содействуют ведению учёта и личных дел несовершеннолетних детей, нуждающихся в опеке или попечительстве, а также являющихся подопечными;
9) подготавливают необходимые материалы и обращаются в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным, об ограничении дееспособности граждан, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими средствами, или принимают участие в рассмотрении судами таких дел, возбужденных другими лицами в порядке, установленном гражданским законодательством Туркменистана;
10) осуществляют контроль за условиями жизни и содержания подопечного, выполнением опекуном или попечителем возложенных на них обязанностей, а в случае выздоровления или значительного улучшения здоровья подопечного обращаются в суд с заявлением о признании его дееспособным лицом;
11) оказывают подопечному необходимую медицинскую помощь и осуществляют контроль за осуществлением над подопечным постоянного медицинского наблюдения;
12) в необходимых случаях обращаются к хякиму с ходатайством об освобождении или отстранении опекуна или попечителя от выполнения возложенных на них обязанностей;
13) при использовании опеки или попечительства опекуном или попечителем в корыстных целях либо оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи, а также в случае присвоения опекуном или попечителем вверенного ему имущества подопечного передают в прокуратуру необходимые материалы для решения вопроса о привлечении виновного лица к ответственности в порядке, установленном законодательством Туркменистана;
14) ведут учёт и личные дела лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
15) выявляют дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно защищать свои права и исполнять обязанности;
16) оказывают помощь до установления попечительства над лицами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно защищать свои права и исполнять обязанности;
17) оказывают организационное, информационное и методическое содействие органам опеки и попечительства по вопросам опеки и попечительства;
18) взаимодействуют с соответствующими государственными органами, обеспечивающими защиту прав, свобод и законных интересов лиц, нуждающихся в опеке или попечительстве;
19) осуществляют подготовку соответствующих специалистов в сфере социальной работы;
20) осуществляют консультативную, социально-правовую, психолого-педагогическую, медицинскую поддержку лиц, нуждающихся в опеке или попечительстве;
21) осуществляют иные функции в сфере опеки и попечительства, отнесённые к их компетенции законодательством Туркменистана.
ГЛАВА III. ВЫЯВЛЕНИЕ И УЧЁТ ЛИЦ, НУЖДАЮЩИХСЯ В ОПЕКЕ ИЛИ ПОПЕЧИТЕЛЬСТВЕ
Статья 12. Порядок выявления и учёта лиц, нуждающихся в опеке или попечительстве
1. Органы опеки и попечительства в течение трёх рабочих дней со дня получения сведений о лицах, нуждающихся в опеке или попечительстве, обязаны провести обследование условий их жизни, обеспечить защиту прав, свобод и законных интересов указанных лиц до решения вопроса об их устройстве.
2. Органы опеки и попечительства обязаны осуществлять регистрацию лиц, нуждающихся в опеке или попечительстве, вести их учёт, организовывать медицинский осмотр указанных лиц с целью определения состояния их здоровья, проверять условия их содержания, воспитания и образования. Органы опеки и попечительства в течение месяца со дня поступления сведений о лицах, нуждающихся в опеке или попечительстве, исходя из конкретных обстоятельств утраты ими дееспособности или их ограниченной дееспособности, обязаны установить над ними опеку или попечительство в соответствии с настоящим Законом.
3. Администрация специального учреждения образования, учреждений социального обслуживания и иных учреждений, в которых находятся дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, дети, имеющие родителей, не лишённых родительских прав, в случае возникновения обстановки, представляющей непосредственную угрозу их жизни или здоровью или не отвечающей требованиям к их содержанию, воспитанию и образованию, обязана в семидневный срок со дня, когда им стало известно, что ребёнок может быть передан временно, до устранения возникшего обстоятельства на воспитание в семью, сообщить об этом в орган опеки и попечительства по месту нахождения указанного учреждения.
4. В случае если не представляется возможность устройства детей, указанных в части 3 настоящей статьи, на воспитание в семьи по месту их фактического нахождения, органы опеки и попечительства в течение десяти дней со дня поступления сведений об указанных детях организуют их устройство в семьи граждан Туркменистана, постоянно проживающих в Туркменистане, при этом первоочередное внимание уделяется наилучшим интересам ребёнка.
Статья 13. Обязанности органов опеки и попечительства, иных государственных органов по выявлению и учёту лиц, нуждающихся в опеке или попечительстве
1. Органы опеки и попечительства, иные государственные органы в случае выявления лиц, нуждающихся опеке или попечительстве, обязаны:
1) представлять хякимам сведения об указанных лицах по месту их фактического нахождения;
2) информировать орган опеки и попечительства по месту жительства лица, нуждающегося в опеке или попечительстве, о его выявлении;
3) получать от органа опеки и попечительства по месту жительства лица, нуждающегося в опеке или попечительстве, документы, подтверждающие наличие у него родителей либо других родственников, жилого помещения и иного имущества;
4) содействовать их возвращению на прежнее место жительства.
2. При перемене места жительства подопечного органы опеки и попечительства, установившие опеку или попечительство, обязаны направить личное дело подопечного в орган опеки и попечительства по его новому месту жительства в течение трёх рабочих дней со дня получения от опекуна или попечителя извещения о перемене места жительства подопечного.
3. В случае перемены места жительства лица, нуждающегося в опеке или попечительстве, и изменения его имущественного положения орган опеки и попечительства обязаны в течение семи рабочих дней информировать хякима об указанных изменениях и направить в орган опеки и попечительства по новому месту жительства указанного лица его личное дело. При этом в архиве органа опеки и попечительства должна остаться копия его личного дела.
4. Обязанности органа опеки и попечительства по новому месту жительства подопечного возлагаются на указанный орган со дня получения личного дела подопечного.
5. Органы опеки и попечительства обязаны ежемесячно представлять хякиму сведения о лицах, нуждающихся в опеке или попечительстве, об их устройстве, о состоянии их имущества.
6. Иные государственные органы при выявлении лиц, нуждающихся в опеке или попечительстве, обязаны в течение семи рабочих дней со дня их выявления в письменной форме направить сведения об указанных лицах в органы опеки и попечительства.
ГЛАВА IV. ПРАВОВОЙ СТАТУС ОПЕКУНОВ И ПОПЕЧИТЕЛЕЙ
Статья 14. Требования, предъявляемые при выборе опекунов или попечителей
1. При выборе опекунов или попечителей должны быть приняты во внимание их личные качества, способность к исполнению обязанностей опекуна или попечителя, отношения, существующие между опекуном или попечителем и лицом, нуждающимся в опеке или попечительстве, а также, если это возможно – желание подопечного.
2. Попечитель над совершеннолетним дееспособным лицом, не имеющим возможности по состоянию здоровья самостоятельно защищать свои права и исполнять обязанности, должен быть выбран только с его согласия.
3. В целях получения сведений о личности потенциального опекуна или попечителя органы опеки и попечительства вправе требовать от лица, подавшего заявление о назначении его опекуном или попечителем, предоставления соответствующих документов.
4. Органы опеки и попечительства обязаны запрашивать информацию о лице, подавшем заявление о назначении его опекуном или попечителем, в органах внутренних дел, органах записи актов гражданского состояния, медицинских, образовательных и иных учреждениях. При этом органы опеки и попечительства вправе требовать предоставления только той информации, которая позволит установить его способность исполнять обязанности опекуна или попечителя.
5. Документы или копии документов и иная информация, необходимые для установления опеки или попечительства, предоставляются по требованию органов опеки и попечительства бесплатно.
6. Преимущественное право быть опекунами или попечителями перед всеми другими лицами имеют:
1) близкие родственники и родственники лица, нуждающегося в опеке или попечительстве, независимо от их места жительства;
2) лица, в семье которых проживает лицо, нуждающееся в установлении над ним опеки или попечительства;
3) лица, берущие под опеку или попечительство братьев и сестёр вместе;
4) граждане Туркменистана.
7. У каждого лица, нуждающегося в опеке или попечительстве, может быть один опекун или попечитель, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Туркменистана.
8. Одно и то же лицо может быть опекуном или попечителем только одного лица, нуждающегося в опеке или попечительстве. Передача несовершеннолетних братьев и сестёр под опеку или попечительство разным лицам не допускается, за исключением случаев, если такая передача отвечает наилучшим интересам детей.
9. Органы опеки и попечительства, исходя из интересов подопечных, могут выбрать одно и то же лицо опекуном или попечителем нескольких подопечных.
Статья 15. Установление опеки или попечительства
1. Опека или попечительство устанавливается на основании постановления хякима.
2. Опека или попечительство устанавливается по месту жительства лица, нуждающегося в опеке или попечительстве, а в отдельных случаях – могут быть установлены по месту жительства опекуна или попечителя.
Статья 16. Установление опеки или попечительства при временном отсутствии родителей по месту их жительства
1. При временном отсутствии родителей по месту их жительства, если ребёнок оставлен ими на попечение и под надзор близких родственников, родственников более чем на шесть месяцев, над ребёнком устанавливается опека или попечительство. При этом опекуном или попечителем ребёнка назначаются указанные лица.
2. При временном отсутствии родителей по месту их жительства менее шести месяцев, если ребёнок оставлен ими на попечение и под надзор близких родственников, родственников, над ним устанавливается опека или попечительство, если это необходимо в интересах ребёнка.
Статья 17. Порядок назначения опекуна или попечителя
1. Опекунами или попечителями могут быть назначены совершеннолетние лица и только с их согласия, за исключением лиц, указанных в части 7 настоящей статьи.
2. Органы опеки и попечительства по месту установления опеки или попечительства в течение месяца с момента, когда им стало известно о необходимости установления опеки или попечительства над лицом, указанным в пункте 3 статьи 1 настоящего Закона, подготавливают материалы по опеке и попечительству и представляют их на рассмотрение хякима.
На основании материалов, представленных органами опеки и попечительства, хяким в течение месяца выносит постановление о назначении опекуна или попечителя.
3. Основанием возникновения отношений между опекуном или попечителем и подопечным является постановление хякима о назначении опекуна или попечителя. В постановлении о назначении опекуна или попечителя может быть указан срок действия полномочий опекуна или попечителя, определяемый периодом времени или указанием на наступление определённого события.
4. В случае если лицу, нуждающемуся в опеке или попечительстве, не назначен опекун или попечитель в течение месяца, исполнение обязанностей опекуна или попечителя временно возлагается на орган опеки и попечительства по месту выявления указанного лица.
5. В отношении несовершеннолетнего ребёнка орган опеки и попечительства выполняет обязанности опекуна или попечителя со дня выявления факта отсутствия попечения его родителей или близких родственников и родственников в соответствии с семейным законодательством Туркменистана.
6. Сведения, полученные органами опеки и попечительства, о личности лица, выразившего желание быть опекуном или попечителем, являются конфиденциальными и не подлежат разглашению, если иное не предусмотрено законодательством Туркменистана.
7. Не могут быть назначены опекунами или попечителями лица:
1) не достигшие возраста восемнадцати лет;
2) признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными в порядке, установленном законодательством Туркменистана;
3) лишённые родительских прав или ограниченные в родительских правах;
4) бывшие усыновителями, если усыновление было отменено за уклонение от исполнения возложенных на них обязанностей или неисполнение либо ненадлежащее исполнение усыновителями своих обязанностей, злоупотребление родительскими правами, жестокое обращение с усыновлённым лицом;
5) отстранённые от обязанностей опекуна или попечителя за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей либо злоупотребление своими правами;
6) осуждённые за совершённые преступления, связанные с педагогической или воспитательной деятельностью, а также за умышленные тяжкие и (или) особо тяжкие преступления, если их судимость не погашена или не снята судом;
7) страдающие алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией или психическим расстройством.
Статья 18. Предварительное назначение опекуна или попечителя
1. В случае если в интересах лица, нуждающегося в опеке или попечительстве, требуется незамедлительное назначение ему опекуна или попечителя, в том числе при отобрании детей у родителей, хяким вправе принять постановление о предварительном назначении опекуна или попечителя сроком на один месяц.
2. Предварительное назначение опекуна или попечителя производится органами опеки и попечительства по заявлению лица, выразившего желание быть опекуном или попечителем, при условии предоставления указанным лицом документа, удостоверяющего его личность, а также акта обследования условий его жизни, справок и характеристик, выданных органом опеки и попечительства по месту его жительства.
3. Предварительно назначенные опекуны или попечители обладают всеми правами и обязанностями опекуна или попечителя, за исключением права распоряжаться, а также давать согласие на распоряжение имуществом подопечного от его имени.
4. Предварительная опека или предварительное попечительство прекращается, если до истечения месяца со дня принятия хякимом постановления о предварительном назначении опекуна или попечителя лицу, нуждающемуся в опеке или попечительстве, была избрана одна из форм устройства, указанных в статье 1 настоящего Закона, либо временно назначенный опекун или попечитель не будет назначен опекуном или попечителем.
Статья 19. Назначение опекуна или попечителя в отношении несовершеннолетних детей по заявлению их родителей
1. Опекун или попечитель может быть назначен постановлением хякима на основании заявления родителей о назначении их несовершеннолетним детям опекуна или попечителя на период времени, если по уважительным причинам они не смогут выполнять обязанности родителей, с указанием конкретного лица и срока действия полномочий опекуна или попечителя, если имеется на то его согласие.
2. Заявление родителей о назначении их несовершеннолетним детям опекуна или попечителя должно быть подано в органы опеки и попечительства по месту жительства детей. Указанное заявление должно быть подписано родителями с указанием даты его составления и удостоверено в нотариальном порядке.
3. Родители вправе аннулировать или изменить поданное заявление о назначении их несовершеннолетним детям опекуна или попечителя путём подачи нового заявления в органы опеки и попечительства по месту жительства детей.
4. Одинокий родитель несовершеннолетнего ребёнка вправе определить на случай своей смерти опекуна или попечителя своему ребёнку, для этого он обязан обратиться с заявлением в орган опеки и попечительства по месту жительства ребёнка. Заявление должно быть подписано одиноким родителем лично и удостоверено руководителем органа опеки и попечительства. В случае если одинокий родитель не может явиться в орган опеки и попечительства, заявление должно быть удостоверено в нотариальном порядке по месту его жительства. Подпись одинокого родителя, находящегося в местах лишения свободы, удостоверяется должностным лицом по месту его нахождения.
Одинокий родитель вправе аннулировать или изменить своё заявление об определении на случай своей смерти опекуна или попечителя ребёнку путём подачи нового заявления в орган опеки и попечительства по месту жительства ребёнка.
5. Хяким вправе вынести постановление об отказе в назначении опекуном или попечителем лица, указанного родителями или одиноким родителем несовершеннолетнего ребёнка, если назначение указанного лица опекуном или попечителем противоречит законодательству Туркменистана либо наилучшим интересам несовершеннолетнего ребёнка.
Статья 20. Назначение опекуна или попечителя несовершеннолетнему ребёнку, имеющему родителей, не лишённых родительских прав
1. Опекун или попечитель может быть назначен несовершеннолетнему ребёнку, имеющему родителей, не лишённых родительских прав, если органами опеки и попечительства будет установлено, что нахождение его с родителями не отвечает его наилучшим интересам и существует непосредственная угроза его жизни или здоровью.
2. Хяким, исходя из законных интересов лица, нуждающегося в опеке или попечительстве, может вынести постановление о назначении ему нескольких опекунов или попечителей. При этом защита прав, свобод и законных интересов подопечного осуществляется одновременно всеми опекунами или попечителями.
3. В случае если ведение личного дела подопечного поручается опекунами или попечителями одному из них, то указанное лицо должно иметь доверенности от остальных опекунов или попечителей.
4. При назначении нескольких опекунов или попечителей обязанности по обеспечению ухода за подопечным и содействию в своевременном получении им медицинской помощи, а в отношении несовершеннолетнего подопечного также обязанности по его содержанию, воспитанию и образованию распределяются между опекунами или попечителями в соответствии с постановлением хякима об их назначении. В случае если указанные обязанности не распределены, опекуны или попечители несут солидарную ответственность за их неисполнение или ненадлежащее исполнение.
5. В случае возникновения разногласий между интересами подопечного и одновременно всеми опекунами или попечителями, а также между опекунами или попечителями при исполнении ими своих обязанностей, органы опеки и попечительства исполняют обязанности опекуна или попечителя до разрешения возникших разногласий.
6. При необходимости, исходя из законных интересов подопечных, постановлением хякима одно и то же лицо может быть назначено опекуном или попечителем нескольких подопечных. В постановлении хякима о назначении одного и того же лица опекуном или попечителем второго и следующих подопечных должны быть указаны причины, по которым опекуном или попечителем не может быть назначено другое лицо.
7. В случае возникновения разногласий между интересами подопечных одного и того же опекуна или попечителя, до разрешения возникших разногласий исполнение обязанностей опекуна или попечителя осуществляется органами опеки и попечительства.
8. Органы опеки и попечительства в период нахождения несовершеннолетнего ребёнка под опекой или попечительством взаимодействуют с правоохранительными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями по вопросам проведения социально-педагогической реабилитации семьи и возврата несовершеннолетнего ребёнка в семью в случае, если это не противоречит его наилучшим интересам.
ГЛАВА V. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ОПЕКУНОВ И ПОПЕЧИТЕЛЕЙ. ПРАВА ПОДОПЕЧНОГО
Статья 21. Права опекунов и попечителей
1. Опекуны являются законными представителями своих подопечных и вправе совершать от их имени или в их интересах все необходимые сделки.
2. Попечители являются законными представителями своих подопечных и оказывают им содействие в осуществлении ими своих прав и выполнении своих обязанностей, а также охраняют их от злоупотреблений со стороны третьих лиц.
3. Опекуны и попечители вправе:
1) самостоятельно определять способы воспитания подопечного с учётом его мнения и рекомендаций органов опеки и попечительства;
2) выбирать с учётом мнения подопечного образовательное учреждение и форму обучения;
3) получать правовую, методическую, медицинскую и консультативную помощь по содержанию, воспитанию, образованию и охране здоровья подопечного;
4) оказывать подопечным содействие в предоставлении необходимой юридической, медицинской, психологической, педагогической, социальной помощи;
5) совершать сделки, которые подопечный не вправе совершать самостоятельно, в порядке, установленном законодательством Туркменистана;
6) требовать в судебном порядке возврата подопечного от любого лица, в том числе от родителей, близких родственников, родственников, удерживающих его у себя без законных оснований.
4. Опекуны и попечители не вправе препятствовать общению подопечного с родителями, близкими родственниками, родственниками, если их общение не наносит вред наилучшим интересам подопечного.
5. Опекуны не вправе без предварительного разрешения органов опеки и попечительства совершать сделки, а попечители – давать согласие на совершение сделок от имени подопечных, выходящих за пределы бытовых.
6. Опекуны и попечители, их супруги, близкие родственники, родственники не вправе совершать сделки с подопечными, а также представлять подопечных при заключении сделок или ведении судебных дел между подопечными и супругами опекунов или попечителей, их близкими родственниками и родственниками.
Статья 22. Обязанности опекунов и попечителей
1. Опекуны и попечители обязаны:
1) воспитывать подопечного, заботиться о его содержании, здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, защищать его права, свободы и законные интересы;
2) обеспечивать условия для получения подопечным общего среднего образования;
3) обеспечивать уход, медицинское наблюдение и лечение подопечного в лечебно-профилактических учреждениях, информировать об этом орган опеки и попечительства;
4) заботиться о переданном им имуществе подопечного, использовать доходы от управления указанным имуществом и иные средства подопечного на его содержание;
5) проживать совместно со своим несовершеннолетним подопечным;
6) извещать орган опеки и попечительства о перемене своего места жительства. Изменение места жительства попечителя при совместном проживании с подопечным осуществляется с письменного разрешения органа опеки и попечительства и согласия самого подопечного, достигшего возраста десяти лет;
7) принимать необходимые меры по истребованию алиментов, выплаты пенсий или государственных пособий и иных социальных выплат подопечным в соответствии с законодательством Туркменистана;
8) обращаться в суд с заявлением о признании подопечного дееспособным, если основания, в силу которых лицо было признано недееспособным или ограниченно дееспособным, отпали;
9) предъявлять требования о возмещении ущерба (вреда), причинённого жизни и здоровью подопечного или его имуществу;
10) нести иные обязанности в соответствии с законодательством Туркменистана.
2. В отдельных случаях органами опеки и попечительства может быть дано письменное разрешение на раздельное проживание попечителя с несовершеннолетним подопечным, достигшим возраста шестнадцати лет, при условии, если это не будет противоречить наилучшим интересам подопечного.
Попечитель при перемене места жительства обязан известить орган опеки и попечительства в течение сорока восьми часов со дня выбытия с прежнего места жительства. При этом попечитель обязан осуществлять контроль за условиями проживания подопечного, его образованием, защищать его от отрицательного воздействия окружающих его лиц.
3. Опекуны и попечители обязаны извещать органы опеки и попечительства о перемене места жительства подопечных в течение сорока восьми часов со дня выбытия подопечных с прежнего места жительства.
4. При временном отсутствии подопечного по месту жительства, в том числе в связи с обучением или пребыванием в медицинском учреждении, местах отбывания наказания, осуществление прав и исполнение обязанностей опекунов или попечителей в отношении подопечного не прекращается.
5. При отсутствии у несовершеннолетнего подопечного жилого помещения опекун или попечитель обязаны принять меры по обеспечению его жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Туркменистана.
6. Попечитель лица, признанного судом ограниченно дееспособным, обязан принимать необходимые меры по защите его от употребления спиртных напитков, наркотических средств, психотропных или иных веществ, негативно влияющих на его жизнь и здоровье.
7. Опекун или попечитель ежегодно не позднее первого февраля текущего года, если иной срок не установлен договором об осуществлении опеки или попечительства, обязаны представлять в орган опеки и попечительства отчёт в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества подопечного и управлении им с приложением копий товарных чеков, квитанций об уплате налогов, страховых сумм и иных платёжных документов.
Отчёт опекуна или попечителя утверждается руководителем органа опеки и попечительства. При утверждении отчёта опекуна или попечителя орган опеки и попечительства исключает из описи имущества подопечного пришедшие в негодность вещи и вносит соответствующие изменения в опись имущества подопечного. Отчёт опекуна или попечителя хранится в личном деле подопечного.
Статья 23. Исполнение обязанностей по опеке и попечительству на безвозмездной или возмездной основе
1. Обязанности по опеке и попечительству исполняются безвозмездно, за исключением случаев, установленных законодательством Туркменистана.
2. Органы опеки и попечительства, исходя из интересов подопечного, вправе заключить с опекуном или попечителем договор об осуществлении опеки или попечительства на возмездной основе в порядке, установленном законодательством Туркменистана.
3. Безвозмездное пользование опекуном или попечителем жилым помещением, принадлежащим подопечному, допускается при удалённости места жительства опекуна или попечителя от места жительства подопечного, а также при наличии иных обстоятельств, предусмотренных жилищным законодательством Туркменистана.
Статья 24. Права подопечных
Подопечные имеют право на:
1) уважительное и гуманное отношение к себе;
2) заботу со стороны опекуна или попечителя о своём содержании, воспитании, образовании и здоровье;
3) защиту своих прав, свобод и законных интересов;
4) получение от органов опеки и попечительства информации о своих правах и услугах, которые могут быть им предоставлены, а также способах и средствах защиты своих прав;
5) получение необходимой помощи и поддержки для реализации прав на образование, охрану здоровья, социальную защиту, а также иных прав, способствующих их гармоничному физическому, интеллектуальному и духовному развитию;
6) воспитание в семье опекуна или попечителя, совместное проживание с опекуном или попечителем, если иное не предусмотрено законодательством Туркменистана;
7) общение с родителями, близкими родственниками, родственниками, если это не противоречит их наилучшим интересам;
8) обеспечение конфиденциальности информации, касающейся их личной жизни;
9) обеспечение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а также имущественных прав, основанных на факте родства с родителями, близкими родственниками, родственниками;
10) обращение в органы опеки и попечительства, а также в суд по поводу неправомерных действий (бездействия) опекунов или попечителей;
11) получение алиментов, пенсии, государственного пособия и иных социальных выплат;
12) трудоустройство и защиту трудовых прав;
13) сохранение за ними права собственности на жильё, права пользования жилищем, при отсутствии жилья – внеочередное получение жилого помещения на основаниях, предусмотренных жилищным законодательством Туркменистана.
ГЛАВА VI. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ИМУЩЕСТВА ПОДОПЕЧНЫХ
Статья 25. Имущественные права подопечных
1. Имущество может принадлежать подопечным, опекунам или попечителям на праве общей собственности по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством Туркменистана.
Подопечные вправе пользоваться имуществом своих опекунов или попечителей с их согласия.
2. Подопечные не имеют права собственности на имущество опекунов или попечителей, а опекуны или попечители не имеют права собственности на имущество подопечных, в том числе на суммы алиментов, пенсий, государственных пособий и иных социальных выплат.
3. Опекуны или попечители не вправе пользоваться имуществом подопечных в своих интересах, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Туркменистана.
Статья 26. Распоряжение имуществом подопечных
1. Общие правила распоряжения имуществом подопечных устанавливаются гражданским законодательством Туркменистана.
2. Распоряжение имуществом подопечного устанавливается по месту нахождения имущества.
3. Органы опеки и попечительства обязаны выдать опекунам или попечителям письменное разрешение на распоряжение имуществом подопечных, обязательное для его исполнения опекунами или попечителями.
4. Опекуны вправе вносить денежные средства подопечного, а попечители вправе давать согласие на внесение денежных средств подопечного на счёт (счета), открытый в банке (банках) и иных кредитных учреждениях, при условии, что указанные денежные средства, включая проценты на их сумму, застрахованы по системе обязательной гарантии вкладов физических лиц.
Расходование опекуном или попечителем денежных средств подопечного, внесённых в банк (банки) и иные кредитные учреждения, осуществляется с письменного разрешения органов опеки и попечительства только на содержание подопечного.
5. Опекуны не вправе заключать кредитный договор и договор займа от имени подопечного, выступающего заёмщиком, а попечители не вправе давать согласие на заключение указанных договоров, за исключением случаев, если получение займа требуется в целях содержания подопечного или обеспечения его жилым помещением. Кредитный договор, договор займа от имени подопечного в указанных случаях заключаются с предварительного разрешения органов опеки и попечительства. При подаче заявления о выдаче разрешения опекуны или попечители обязаны указать за счёт какого имущества будет исполнено заёмное обязательство.
6. Имущество подопечного не подлежит передаче в заём, за исключением случая, если возврат займа обеспечен ипотекой (залогом недвижимости).
7. Опекуны не вправе заключать договор о передаче имущества подопечного в пользование, а попечители не вправе давать согласие на заключение указанного договора, если срок пользования имуществом превышает пять лет. В исключительных случаях заключение договора о передаче имущества подопечного в пользование на срок более чем пять лет допускается с предварительного разрешения органов опеки и попечительства при наличии обстоятельств, свидетельствующих об особой выгоде указанного договора, если иной срок не установлен законодательством Туркменистана.
8. Не допускается заключение договора дарения от имени подопечного.
9. Попечители лиц, находящихся под патронажем, с согласия подопечного совершают сделки, направленные на содержание и удовлетворение бытовых потребностей подопечного, а также осуществляют управление имуществом подопечного в порядке, установленном законодательством Туркменистана.
10. В случае отмены решения суда о признании лица безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим либо по принятии наследства распоряжение имуществом подопечного отменяется.
Статья 27. Охрана имущества подопечного
1. Опекун или попечитель, за исключением попечителя лица, признанного судом ограниченно дееспособным, обязаны принять имущество подопечного по описи от лиц, осуществлявших его хранение, в течение трёх рабочих дней со дня установления опеки или попечительства.
2. В случае необходимости попечитель лица, признанного судом ограниченно дееспособным, или лица, находящегося под патронажем, вправе принять имущество подопечного по их просьбе согласно описи. Опись имущества подопечного составляется органами опеки и попечительства в присутствии опекуна или попечителя, а также подопечного. При составлении описи имущества подопечного могут присутствовать и другие заинтересованные лица.
Опись имущества подопечного составляется в двух экземплярах и подписывается лицами, присутствовавшими при составлении описи имущества. Один экземпляр описи передаётся опекуну или попечителю, второй экземпляр хранится в личном деле подопечного, которое ведут органы опеки и попечительства.
3. Имущество подопечного, в отношении которого заключён договор доверительного управления имуществом, опекуну или попечителю не передаётся.
4. При необходимости, если этого требуют законные интересы подопечного, опекун или попечитель обязаны подать в суд исковое заявление об истребовании имущества подопечного из чужого незаконного владения или принять иные меры по защите имущественных прав подопечного.
5. Опекун или попечитель обязаны заботиться о переданном им имуществе подопечных, не допускать уменьшения стоимости имущества подопечного и не способствовать извлечению из него прибыли.
Исполнение опекуном или попечителем указанных обязанностей осуществляется за счёт имущества подопечного.
6. Опекуны в порядке, установленном законодательством Туркменистана, несут ответственность по сделкам, совершённым ими от имени подопечных.
Статья 28. Охрана имущественных прав и интересов лица, признанного судом ограниченно дееспособным
1. К охране имущественных прав и интересов лица, признанного судом ограниченно дееспособным, применяются положения гражданского законодательства Туркменистана, а также положения настоящей главы, за исключением положений статьи 27 настоящего Закона.
2. Лицо, признанное судом ограниченно дееспособным, самостоятельно принимает меры по охране своих имущественных интересов.
3. Попечитель лица, признанного судом ограниченно дееспособным, вправе требовать признания сделок недействительными, совершённых его подопечным без согласия попечителя, в соответствии гражданским законодательством Туркменистана.
Статья 29. Разрешение органов опеки и попечительства на совершение опекуном или попечителем действий, касающихся имущественных прав подопечных
1. Опекун без разрешения органов опеки и попечительства не вправе совершать сделки, а попечитель не вправе давать согласие на совершение сделок по сдаче имущества подопечного внаём, в аренду, безвозмездное пользование или в залог, по отчуждению имущества подопечного (в том числе по обмену или дарению), а также на совершение сделок, влекущих за собой отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него доли и на совершение любых иных сделок, влекущих за собой уменьшение стоимости имущества подопечного. Разрешение органов опеки и попечительства требуется во всех иных случаях, если действия опекуна или попечителя могут повлечь за собой уменьшение стоимости имущества подопечного, в том числе при:
1) отказе от иска, поданного в интересах подопечного;
2) заключении мирового соглашения от имени подопечного при разбирательстве дел в суде;
3) заключении договора с должником по исполнительному производству, по которому подопечный является взыскателем.
Разрешение органов опеки и попечительства требуется также в случае выдачи доверенности от имени подопечного.
2. Разрешение органов опеки и попечительства или отказ в выдаче разрешения на совершение опекуном или попечителем действий, касающихся имущественных прав подопечных, должно быть предоставлено опекуну или попечителю в письменной форме не позднее чем через пятнадцать календарных дней со дня подачи заявления о предоставлении указанного разрешения. Отказ органов опеки и попечительства в выдаче указанного разрешения должен быть оформлен в письменном виде с указанием причин отказа.
Разрешение на совершение опекуном или попечителем действий, касающихся имущественных прав подопечных, выданное органами опеки и попечительства, или отказ в его выдаче могут быть обжалованы в судебном порядке опекуном или попечителем, другими заинтересованными лицами, а также может быть принесён акт прокурорского реагирования.
3. При обнаружении факта заключения договора от имени подопечного без разрешения органов опеки и попечительства органы опеки и попечительства обязаны обратиться в суд с исковым заявлением о признании договора недействительным в соответствии с гражданским законодательством Туркменистана, за исключением случая, если указанный договор заключён к выгоде подопечного. При расторжении договора имущество, принадлежавшее подопечному, подлежит возврату, а убытки, причинённые сторонам договора, подлежат возмещению опекуном или попечителем в порядке, установленном гражданским законодательством Туркменистана.
Статья 30. Особенности распоряжения недвижимым имуществом, принадлежащим подопечному
1. Недвижимое имущество, принадлежащее подопечному, не подлежит отчуждению, за исключением:
1) принудительного обращения взыскания по основаниям и в порядке, установленными законодательством Туркменистана, в том числе при обращении взыскания на предмет залога;
2) отчуждения по договору мены, если указанный договор совершается к выгоде подопечного;
3) отчуждения жилого помещения, принадлежащего подопечному, при перемене места жительства подопечного;
4) отчуждения недвижимого имущества в исключительных случаях (необходимость оплаты дорогостоящего лечения и иные случаи), если этого требуют интересы подопечного.
2. Для заключения сделок, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, требуется разрешение органов опеки и попечительства, выданное в соответствии со статьёй 29 настоящего Закона.
3. При обнаружении факта отчуждения жилого помещения подопечного без разрешения органов опеки и попечительства органы опеки и попечительства обязаны обратиться в суд в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 29 настоящего Закона.
Статья 31. Доверительное управление имуществом подопечного
Доверительное управление имуществом подопечного осуществляется в соответствии со статьями 27 и 30 настоящего Закона и гражданским законодательством Туркменистана.
ГЛАВА VII. ПРЕКРАЩЕНИЕ ОПЕКИ ИЛИ ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА. ОСВОБОЖДЕНИЕ ЛИБО ОТСТРАНЕНИЕ ОПЕКУНА ИЛИ ПОПЕЧИТЕЛЯ ОТ ИСПОЛНЕНИЯ ВОЗЛОЖЕННЫХ НА НИХ ОБЯЗАННОСТЕЙ
Статья 32. Основания прекращения опеки или попечительства
1. Опека прекращается в случаях:
1) смерти подопечного;
2) достижения подопечным возраста семи лет;
3) возвращения подопечного родителям;
4) усыновления подопечного;
5) восстановления судом дееспособности подопечного;
6) истечения срока действия постановления о назначении опекуна;
7) освобождения либо отстранения опекуна от исполнения возложенных на него обязанностей;
8) в иных случаях, предусмотренных законодательством Туркменистана.
Со дня достижения подопечным возраста семи лет лицо, являющееся его опекуном, становится попечителем подопечного без назначения его в установленном порядке попечителем.
2. Попечительство прекращается в случаях:
1) смерти подопечного;
2) достижения подопечным совершеннолетия;
3) возвращения подопечного родителям;
4) усыновления подопечного;
5) отмены решения суда об ограничении дееспособности подопечного;
6) истечения срока действия постановления о назначении попечителя;
7) вступления подопечного в брак;
8) улучшения здоровья подопечного;
9) освобождения либо отстранения попечителя от исполнения возложенных на него обязанностей;
10) в иных случаях, предусмотренных законодательством Туркменистана.
3. Временное пребывание подопечного в учреждениях здравоохранения, социального обслуживания и иных учреждениях, если опекун или попечитель по уважительным причинам не могут исполнять свои обязанности, не прекращает осуществление прав и исполнение обязанностей опекуна или попечителя в отношении подопечного.
4. Опека над детьми несовершеннолетних родителей прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 настоящей статьи, а также по достижении указанными родителями возраста восемнадцати лет, а также в случае приобретения ими гражданской дееспособности в полном объёме до достижения совершеннолетия.
5. Опекун или попечитель могут быть освобождены от исполнения возложенных на них обязанностей по их просьбе.
6. Органы опеки и попечительства могут временно освободить опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей в случае возникновения разногласий между интересами подопечного и опекуна или попечителя.
7. Органы опеки и попечительства вправе отстранить опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей в случаях:
1) ненадлежащего исполнения возложенных на них обязанностей;
2) нарушения прав, свобод и законных интересов подопечного, в том числе при осуществлении опеки или попечительства в корыстных целях либо при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи;
3) выявления органами опеки и попечительства фактов нарушения опекуном или попечителем установленных настоящим Законом или договором правил охраны имущества подопечного и распоряжения его имуществом.
8. В случаях, предусмотренных частями 5, 6 и 7 настоящей статьи, права и обязанности опекуна или попечителя прекращаются с момента принятия хякимом постановления об освобождении либо отстранении опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей.
9. Постановления хякима об освобождении либо отстранении опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей могут быть обжалованы в судебном порядке, а также может быть принесён акт прокурорского реагирования.
10. Лица, исполнявшие обязанности опекуна или попечителя, в течение трёх рабочих дней со дня, когда им стало известно о прекращении опеки или попечительства, обязаны представить в органы опеки и попечительства отчёт об исполнении возложенных на них обязанностей.
11. Органы опеки и попечительства при обнаружении в действиях (бездействии) опекуна или попечителя оснований для привлечения их к ответственности обязаны принять соответствующие меры не позднее чем через семь календарных дней с момента получения отчёта опекуна или попечителя об исполнении возложенных на них обязанностей или не позднее чем через четырнадцать календарных дней с момента обнаружения оснований для привлечения опекуна или попечителя к ответственности.
12. В связи с прекращением опеки или попечительства действие договора об осуществлении опеки или попечительства, заключённого в соответствии со статьей 23 настоящего Закона, прекращается.
Статья 33. Освобождение и отстранение опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей
1. Опекун или попечитель могут быть освобождены от исполнения возложенных на них обязанностей по их заявлению, а также по требованию подопечного.
Постановление об освобождении опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей принимается хякимом на основании ходатайства органов опеки и попечительства.
2. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения опекуном или попечителем возложенных на них обязанностей либо злоупотребления своими правами на основании ходатайства органов опеки и попечительства хякимом принимается постановление об отстранении опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей.
3. При использовании опекуном или попечителем возложенных на них обязанностей в корыстных целях, оставлении подопечного без надзора или необходимой помощи органы опеки и попечительства обязаны принять необходимые меры для привлечения их к ответственности в порядке, установленном законодательством Туркменистана.
4. В случае освобождения либо отстранения опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей подопечному с учётом его желания назначается другой опекун или попечитель либо определяется иная форма устройства в порядке, установленном законодательством Туркменистана.
5. Лица, исполнявшие обязанности опекуна или попечителя, в течение трёх рабочих дней со дня, когда им стало известно об освобождении либо отстранении их от исполнения обязанностей опекуна или попечителя, обязаны представить в органы опеки и попечительства отчёт об исполнении возложенных на них обязанностей.
ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 34. Возмещение ущерба (вреда), причинённого подопечному
1. При неисполнении или ненадлежащем исполнении опекуном или попечителем обязанностей по охране имущества подопечного и распоряжению им (порча, ненадлежащее хранение имущества, расходование имущества не по назначению, совершение действий (бездействия), повлекших за собой уменьшение стоимости имущества подопечного, и иной ущерб (вред), причинённый имуществу) органы опеки и попечительства обязаны составить об этом акт и предъявить требование к опекуну или попечителю о возмещении имущественного ущерба (вреда), причинённого подопечному.
2. При признании недействительным договора, заключённого от имени подопечного без получения разрешения органов опеки и попечительства, имущество, принадлежавшее подопечному, подлежит возврату, а убытки, причинённые сторонам договора, подлежат возмещению опекуном или попечителем в порядке, установленном гражданским законодательством Туркменистана.
3. Ущерб (вред), причинённый жизни и здоровью подопечного в результате неправомерных решений органов опеки и попечительства либо действий (бездействия) их должностных лиц, а также неправомерных действий (бездействия) опекунов или попечителей, подлежит возмещению в порядке, установленном законодательством Туркменистана.
4. Дееспособное лицо, находившееся под опекой или попечительством, после прекращения опеки или попечительства вправе требовать от своего опекуна или попечителя возмещения имущественного ущерба (вреда), причинённого ему неправомерными действиями (бездействием) опекуна или попечителя, в полном объёме. При этом в целях защиты имущественных прав указанного лица органы опеки и попечительства обязаны требовать от опекуна или попечителя возмещения имущественного ущерба (вреда), причинённого подопечному.
Статья 35. Ответственность за нарушение настоящего Закона
Нарушение настоящего Закона влечёт ответственность в порядке, установленном законодательством Туркменистана.
Статья 36. Разрешение споров
Споры, возникающие в сфере опеки и попечительства, разрешаются в порядке, установленном законодательством Туркменистана.
Статья 37. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2018 года.
2. Кабинету Министров Туркменистана до вступления настоящего Закона в законную силу разработать и принять нормативные правовые акты, необходимые для реализации положений настоящего Закона.
Президент Туркменистана
Гурбангулы БЕРДЫМУХАМЕДОВ.
г. Ашхабад, 3 июня 2017 года.
газета «Нейтральный Туркменистан» № 156-157 от 12 июня 2017 года
________________________________
* Перевод с государственного языка Туркменистана.
** Если вы обнаружили опечатки в тексте, сообщите об этом на адрес info@parahat.info и они будут немедленно исправлены.